3月5日
，国务院总理李强代表国务院
，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告
，报告提出“加快发展新质生产力”
，并在这一篇章中提出“深入推进数字经济创新发展
。制定支持数字经济高质量发展政策
，积极推进数字产业化
、产业数字化
，促进数字技术和实体经济深度融合
。”
近年来
，直播电商经济作为数字经济的新业态快速发展。但自电商诞生以来
，就有挤压实体经济的论调
，直播电商爆发后
，“电商挤垮实体店铺”的言论再次被人提出
。3月7日
，新京报贝壳财经“两会经济策”直播邀请了多位政企学研专家对“直播电商如何促进实体经济”进行多方探讨。
直播中
，全国人大代表
、儋州市白马井镇学兰村党支部副书记吴少玉判断
，近年来直播电商经济作为一种新业态快速发展
，在增强经济发展韧性
、推动高质量发展方面做出了重要贡献
，成为了促消费、稳外贸
、保民生的重要力量
。
直播电商在经济社会发展中发挥了重要作用
吴少玉认为
，直播电商在经济社会发展中发挥了重要作用
，具体体现在激发了潜在购买欲望
，扩大了社会总需求
；有利于促进产业链上下游协同发展
；拓展了新的就业渠道；带动了国货老字号出圈
。
扩大社会总需求方面
。吴少玉认为电商
、生活服务平台的发展
，本质上是在拓宽商户提供服务的半径
，以满足消费者各时段的特定需求
，由此促进消费潜力的释放
。很多消费者“有需求而不自知”的小商品
，正通过 直播电商为主的新模式连接大市场
。直播电商借助直播
、短视频
、泛商城等形式
，全面展示产品外观
、详细讲解产品性能
、操作技巧
，互动性更强
，拉近商家与消费者距离
，激发消费者潜在需求
。据测算
，2023年直播电商规模将达到4.57万亿元
，预计拉动国民生产总值增长0.3个百分点
。
促进产业链上下游协同方面
。吴少玉认为相对于传统“货找人”模式
，直播电商作为消费者与商家之间的桥梁
，消费者的需求和意见在主播与消费者沟通中反映出来
，及时地反馈给厂家
，厂家及时调整生产
，满足消费者需求
，形成一种“人找货”模式
。许多中小企业借助直播电商扩大销售
，实现对新增需求的快速响应和更好满足
，正在逐渐成为中小企业数字化转型的“切入点”
。同时
，不少直播间通过与线下商家合作
，推出更多本地生活券和酒店旅行类商品等
，吸引消费者前往线下商场
、店铺等实体场景进行消费和使用
，从而实现线上带动线下消费的转化
，促进线下商业的发展和创新
。
国务院发展研究中心市场经济研究所课题组发布的《电商新模式创造新品牌
、激发新消费的机制和政策研究报告》指出
，我国电商模式仍在持续创新迭代
，原因在于我国人均收入提升后
，大量消费升级新需求通过直播电商
、兴趣电商等模式显现出来
。企业基于新需求调整研发设计
、生产流程等
，生产出满足细分需求的新商品
、形成新品牌
。
拓展新就业渠道方面
。吴少玉认为应该从两个方面来分析
：一方面
，是围绕直播电商本身形成的新型岗位及就业机会
，包括主播
、助播
、选品
、脚本策划
、运营
、场控以及MCN机构人员等
；另一方面
，是以直播电商交易为核心带动的间接新增就业机会
，即由直播电商产生的商品和服务交易带动的相关行业在生产、物流配送等环节所派生的就业机会
。
带动国货老字号出圈方面
。吴少玉认为
，当前直播电商为品牌营销与国货复兴创造了新的路径
。不少国货老字号品牌凭借直播电商
、全域兴趣电商快速出圈
。如
，近期蜂花
、鸿星尔克
、郁美净等一批老牌国货在直播平台联动开展花式营销
，粉丝和销量大涨
。在直播带货驱动下
，年轻消费者购买国货品牌成为新趋势
，18岁至24岁用户国货消费同比增长152%
。
如何推动直播电商高质量发展
？
政府工作报告中提到要“制定支持数字经济高质量发展政策”
，但不少消费者在使用直播电商时也遇到过货不对板
，商家也遇到过平台监管过严等问题
，那么
，应该如何推动直播电商高质量发展
？
吴少玉提出三点建议
。其一
，建议开放平台治理所需数据库
，帮助平台提高商家商品资质审核效率
，把好事前治理第一关
。目前部分政府掌握的公共数据已经对平台开放
，对平台治理帮助很大
。建议根据行业发展的需要
，进一步提高数据对接承载能力（如进一步强化接口调用稳定性及对大量级调用的承载能力）
。此外还有很多电商主体和商品审核所需公共数据库还未放开
，如音像制品经营许可证
、出版物经营许可证
、基础电信业务经营许可证未实现与平台对接
，平台审核主要靠人工
，效率与准确性较低
，希望相关部门能重视并推进公共数据的开放对接工作
。
其二
，完善“接诉即办”事项中消费纠纷解决流程要求
。网络消费诉求大部分属于民事纠纷
，涉及事实确认
、法律分析和纠纷解决等复杂环节
，如果采用诉讼或行政投诉举报方式处理
，会有几个月的处理时限
，而一旦进入接诉即办流程
，其办理时限大大缩短
，同时还有满意率要求
。主管部门和平台企业为了尽快办结并确保满意率，往往会牺牲平台或商家利益
，投入大量人力
、财力
，形成沉重负担
，同时又鼓励了更多人（其中包括大量职业举报人）将消费诉求从正常的投诉举报
、诉讼渠道转到接诉即办渠道
。建议将消费诉求从接诉即办事项中分离出来
，恢复办理这类消费纠纷的正常方式
，给予合理的期限和程序
，保障各方合法权益
。
其三
，实行包容审慎监管
，促进行业长远健康发展
。和其他新生事物一样
，直播经济发展过程中也出现了一些问题
，如虚假宣传
、各方责任不清
、监管规则相对滞后等
，但与对国家社会发展的正向价值相比
，这些问题并不是直播经济的主要方面
，不应该就此对相关问题采取一刀切禁止或处罚的简单处理
。建议对直播经济中新出现的问题
、新型内容营销形式、商业模式的定性和监管
，秉持包容审慎监管理念
，对出现的问题作深入调研
，该鼓励的鼓励
，该引导的引导
，该禁止的明确禁止
，让行业对规则有明确预期
，同时确保监管标准全国统一
。
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